بالتعاون مع المنظمة الدولية للإصلاح الجنائي، نظم مركز الأمم المتحدة للتدريب وتوثيق في مجال حقوق الإنسان لجنوب غرب آسيا والمنطقة العربية ورشة عمل حول تطوير استراتيجيات وطنية لمكافحة التعذيب في عمان - الأردن، من 18 - 19 ديسمبر 2013. تتمحور ورشة العمل هذه حول تطوير الاستراتيجيات الوطنية لمكافحة التعذيب، والتي يتلخص الهدف العام منها بدعم الجهود الوطنية وتبادل أفضل الممارسات لتطوير استراتيجية وطنية تهدف لمكافحة ظاهرة التعذيب والحد منها.

أهداف ورشة العمل:

تهدف ورشة العمل التدريبية إلى تعزيز القدرات الوطنية في مجال مكافحة التعذيب في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وذلك فيما يخص الاتي:

  • زيادة الوعي والمعرفة بين أصحاب المصلحة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بشأن الإطار المعياري الدولي لمكافحة التعذيب والمتمثل في اتفاقية مناهضة التعذيب والبروتوكول الاختياري الملحق بالاتفاقية.

  • توضيح نطاق الإصلاحات القانونية والقضائية لجعل المعايير الدولية جزء مباشراً من الاستراتيجيات الوطنية لمناهضة التعذيب.

  • تعزيز اليات المساءلة والإطار القانوني والمؤسسي لمنع التعذيب على المستوى الوطني.

  • تبادل أفضل الممارسات في الوقاية من التعذيب داخل المنطقة.

حضر ورشة العمل 26 مشاركا من قبل 10 بلدان مختلفة من جميع أنحاء المنطقة العربية.

خلال ورشة العمل التدريبية تم تغطية المواضيع التالية:

  • تقديم الإطار المعياري الخاص بمكافحة التعذيب.

  • تعريف التعذيب وغيره من ضروب المعاملة المهينة وفقا لاتفاقيات الأمم المتحدة.

  • مناقشة ومراجعة حالة التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب والبروتوكول الاختياري الملحق باتفاقية مناهضة التعذيب.

  • بيان وتوضيح الأطر القانونية والسياسات الخاصة بمنع التعذيب.

  • تبادل أفضل الممارسات في تطوير آليات وطنية لمكافحة التعذيب.

  • مناقشة الاستراتيجيات الوطنية المقترحة لمناهضة التعذيب.

المخرجات:

  • في ضوء أعمال هذه الورشة، يستطاع القول بأنها تمخضت عن مخرجات محددة تتعلق بتطوير الاستراتيجيات الوطنية لمكافحة التعذيب واي جهد مستقبلي في هذا السياق. ويمكن إيجاز هذه المخرجات على النحو الآتي: 

  • عدم توفر المعلومات والبيانات فيما يخص قضايا التعذيب في منطقة الشرق الأوسط.

  • التوعية والتثقيف فيما يخص المنظومة الدولية لمكافحة التعذيب

  • أهمية إيجاد مقياس للتعذيب وغيره من ضروب إساءة المعاملة الأخرى.

  • ضرورة العمل على حث دول المنطقة للمصادقة على البروتوكول الإضافي لاتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب.

  • أهمية تطوير استراتيجية عربية واستراتيجيات وطنية لمكافحة التعذيب.

  • أهمية النهج القائم على حقوق الإنسان عند تطوير الاستراتيجيات الوطنية لمكافحة التعذيب.

  • عدم استناد جهود مكافحة التعذيب وغيره من ضروب إساءة المعاملة الأخرى في دول المنطقة على استراتيجيات وطنية.

  • أهمية البناء على النتائج التي تحققت في المنطقة وأخذها بالحسبان في المراحل المستقبلية.

  • قيام مكتب الأمم المتحدة للتدريب في الدوحة بدور تنسيقي ومحوري بغية تطوير استراتيجيات وطنية لمكافحة التعذيب.

  • ضرورة تبادل الخبرات بين مختلف الجهات الفاعلة في مجال مكافحة التعذيب وغيره من ضروب سوء المعاملة.

  • تُعد قضية مكافحة التعذيب من القضايا الشائكة التي يصعب العمل عليها نظرا لعدة عوامل من أهمها: حساسية المسألة، نقص الخبرات في مجال تطوير الاستراتيجيات الوطنية لمكافحة التعذيب، عدم وجود إرادة سياسية بمكافحة التعذيب ومنع وقوعه، قلة المعرفة فيما يخص الصكوك الدولية والإقليمية المتعلقة بالتعذيب وغيره من ضروب سوء المعاملة.

التوصيات:

في ضوء المناقشات خلال ورشة العمل وكذلك التحديات التي تم التطرق إليها من قبل المشاركين، هناك فرصة للتحسين وتعزيز العمل عندما يتعلق الأمر بمكافحة التعذيب. من أهم مخرجات وتوصيات هذه الورشة:

  • استمرار مركز التدريب والتوثيق في الدوحة بمبادرته الهادفة إلى تطوير استراتيجيات وطنية لمكافحة التعذيب بطريقة مؤسسية لضمان أن جميع البلدان في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا تعمل على تحقيق الهدف.

  • إشراك الشركاء والجهات الفاعلة الأخرى المعنية بمكافحة التعذيب - مثل الحكومات ومؤسسات حقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية، والجهات الفاعلة والخ.

  • المزيد من التنسيق بين ممثلي المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، الذين شاركوا في ورشة العمل هذه لضمان استدامة واستمرارية العمل على مكافحة التعذيب.

  • تنظيم المزيد من الاجتماعات وورش العمل التي تتناول واقع التعذيب وغيره من ضروب سوء المعاملة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا للتعلم وتبادل الخبرات.

  • تنظيم لقاءات وورش عمل أخرى تتناول واقع التعذيب وغيره من ضروب إساءة المعاملة في دول المنطقة وتقييم الممارسات والجهود المبذولة لمكافحته ومظاهر نجاحها وإخفاقها واسباب تقييمها علميا.

  • المزيد من الدراسات فيما يخص منشأ المشكلة، أسباب وحقيقة واقع التعذيب واسعة النطاق في منطقة الشرق الأوسط.

  • مزيد من تبادل المعلومات بين الجهات الفاعلة والشركاء المعنيين في الوقاية من التعذيب في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا من المعلومات.

  • التركيز على المقاربة الوقائية في مجال مكافحة التعذيب ودور البروتوكول الإضافي لاتفاقية الأمم المتحدة في مناهضة التعذيب في تعزيزها.

 

​